Carrera profesional horizontal en 2026: claves para consolidarla en el sector público
Si 2025 fue el año de las intenciones, 2026 es el año de la ejecución de la carrera profesional horizontal en muchas administraciones públicas. Tras la consolidación de los procesos de estabilización y la presión por atraer y fidelizar talento, los responsables de RRHH del sector público se enfrentan a un reto claro: activar tramos de carrera, vincular formación y evaluación del desempeño, y hacerlo con seguridad jurídica y eficiencia operativa.
La conversación ya no está en el “si”, sino en el “cómo”. Cómo definir tramos coherentes, cómo medir el desempeño de forma objetiva y cómo integrar la formación en un modelo que realmente impulse el desarrollo profesional sin convertirse en una carga administrativa imposible de gestionar.
Carrera profesional horizontal: tramos, evaluación y formación en un único modelo
La carrera profesional horizontal se apoya en un marco normativo claro. El Estatuto Básico del Empleado Público establece la progresión sin necesidad de cambiar de puesto, vinculándola a méritos como la evaluación del desempeño, la experiencia y la formación. Además, el Ministerio de Hacienda y Función Pública ha impulsado en los últimos años orientaciones para homogeneizar criterios y reforzar la cultura de evaluación en las administraciones. En la práctica, comunidades autónomas como Comunitat Valenciana o Galicia han avanzado en modelos donde los tramos de carrera están claramente definidos, con sistemas de evaluación periódica y requisitos formativos vinculados a cada nivel. También diputaciones y ayuntamientos medianos han empezado a implantar reglamentos propios, alineando carrera y desempeño para profesionalizar la gestión pública.
Cuando los tramos no se acompañan de un sistema sólido de evaluación del desempeño, la carrera profesional horizontal pierde credibilidad.
Qué están haciendo las administraciones que ya han avanzado
Las administraciones que están consolidando su modelo comparten tres claves prácticas.
- Primero: definen tramos progresivos con criterios objetivos y medibles, evitando ambigüedades que generen conflictos.
- Segundo: implantan evaluaciones estructuradas, con evidencias trazables.
- Tercero: vinculan la formación a planes de desarrollo individuales alineados con las necesidades estratégicas del organismo.
Algunos ayuntamientos han integrado sistemas de puntuación donde la evaluación del desempeño pesa entre un 40 % y un 60 % en el acceso a nuevos tramos, complementado con formación acreditada y experiencia. Este equilibrio refuerza la meritocracia y reduce la percepción de arbitrariedad, uno de los mayores riesgos en la implantación de la carrera profesional horizontal.
Además, la digitalización está siendo determinante. Gestionar expedientes de carrera en hojas de cálculo ya no es viable cuando hablamos de cientos o miles de empleados públicos.
2026: el momento de consolidar tu carrera profesional horizontal
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